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深度解析-英國脫歐協議被否的影響 返回

特蕾莎·梅政府的脫歐協議一如預期遭議會否決,這是英國歷史上執政黨在下議院投票表決中遭遇的最慘重失利。

具體有多慘呢?英國議會投票結果比例懸殊,432票反對、202票支持,反對票比支持票足足多出了230張,這在該國歷史上前所未見。在上一次執政黨在議會遭遇失敗的1924年,票數之差為166張。

對此,彭博社評論稱:

英國政府遭遇的最大議會失利不僅促使主要反對黨工黨采取行動,試圖迫使英國舉行大選,還鞏固了歐盟的立場。

如今,英國陷入了政治癱瘓的泥潭,這樣一個決定造成英國在未來幾十年國家和政治階層處于分裂局面。

梅會下臺嗎?

试机号辽宁十一选五 www.guclva.com.cn 脫歐協議被否意味著這次梅所推動的脫歐進程幾近死亡,她耗費18個月的精力與歐盟開展的艱苦卓絕的政治斡旋自此付諸東流。

這是對梅最嚴重的打擊,她的首相之位也岌岌可?!饕炊緣徹さ沉煨淇貧鱸諞榛嵬鍍苯峁雎罅⒓刺嶠渙碩韻秩握牟恍湃味?。不信任動議投票預計在1月16日格林尼治標準時間19:00(北京時間17日3:00)進行。

那么,這次災難性的歷史慘敗會令梅的首相生涯終結嗎?

目前,市場預計梅將贏得不信任動議投票。加拿大豐業銀行(ScotiaBank)認為,梅可能平安度過信任投票。北愛爾蘭民主聯盟黨已公開表態將支持梅首相。該黨派支持脫歐。

根據唐寧街的表態,梅并不打算像她的前任卡梅倫一樣主動揮別相位。英國首相發言人明確表示,首相梅不會辭職。

首相發言人還稱,梅將專注于得出人們支持的脫歐協議。同時,內閣沒有計劃于明天舉行會議。梅希望在1月21日前與議會高級成員進行會面。

梅自己在面對眾多記者時是這么說的:“很明顯,議會并不支持這項協議。但是,今晚的投票并沒有告訴我們議會支持什么?!?/p>

對此,一位政府發言人在接受彭博社采訪時表示,梅并不相信她的脫歐協議已經結束,跨黨派商議可能是未來達成協議的基礎。

這位發言人還稱,跨黨派討論最快將從周四開始,而且討論的內容需要提交給歐盟。

根據之前梅政府對議會的承諾,梅必須在提案被否的三個工作日內提出“B計劃”,也就是說,她最遲要在下周一拿出一份計劃來挽救她的協議。她必須說服議會:她仍然能夠帶領英國有序退出歐盟。

對英國來說意味著什么?

梅的脫歐協議被議會否決,英國政局將面臨以下六種可能:

延長退歐

未來數周,梅政府可能會提出“技術性”延遲退出程序的申請?;ㄆ旒湃銜?,現在,延長退歐第50條款期限的可能性非常高,撤回第50條款的可能性也在上升。

里斯本條約第50條是觸發退歐程序的機制。

無協議退歐

如果沒有意外,英國會出現無協議脫歐的局面。

根據現有的法律,英國將在2019年3月29日脫離歐盟。無論如何,歐盟規定都意謂著英國將在那天脫歐。

疑歐派的英國保守黨議員們認為,梅在議會受挫使英國更有可能在沒有任何正式協議的情況下退出歐盟。

歐洲理事會主席Donald Tusk的發言人在一條回復彭博社的短信中說:“隨著這次議會投票,英國無序退出的風險增加了?!?/p>

重新談判

如果議員反對梅首相的脫歐協議,英國政府可能會提議重新談判新的協議。下圖來自BBC。



如此一來需要時間,也就意味著有必要推遲脫歐,需要以下兩個步驟:其一,英國向歐盟提出延遲要求;其二,所有歐盟國家如果同意才能得以延遲。

大選

梅可能決定提前舉行大選,以擺脫目前的僵局,從民意中為她的脫歐協議爭取政治支持。

然而,她必須獲得三分之二的議員支持才能啟動提前大選。即便真的提前大選,也需要在至少25個工作日之后。大選的具體日期由首相決定。下圖來自BBC。



不信任投票

英國主要反對黨工黨已經正式要求對現政府舉行不信任投票。下圖來自BBC。



根據英國定期議會法案(Fixed-Term Parliament Act),如果政府在不信任投票中失敗,將又有幾種可能的結果。

又一次公投



當然,現任政府可以選擇再次公投。

但在3月29日之前舉行公投已經沒有可能。公投也不會自動啟動。根據英國啟動公投的法律要求,必須有新的立法,確立誰可以公投等細節后,公投才有可能。

公投立法也不能倉促而成,因為公投設定的問題必須經過選舉委員會充分的協商和考慮。

市場影響

加拿大豐業銀行預計,一旦梅通過信任投票,會讓市場憧憬更好的結果,包括延長3月脫歐的最后期限。不過,英鎊的中期前景依然“非常不穩定”。

法國農業信貸銀行認為,梅的脫歐協議遭遇失敗,反而為其他結果打開了空間,英鎊交易員處于“買謠言賣事實”模式。











(英鎊兌美元一小時K線圖)


經濟方面的影響


英國各行業忙備緩沖墊

 

CBI的警告同國際機構以及英國央行的此類警告趨同。

 

據世界銀行日前最新出爐的經濟預測報告顯示,如英國最終出現無協議脫歐情景,英國經濟將遭受重創,到2023年底,英國GDP將比20165月縮水7.75%-10.5%。

 

此前,英國央行在《英國脫歐前景預期及貨幣金融穩定性》報告中也做出類似判斷,還額外指出,若出現無協議脫歐情景,英國居民住宅房地產價格會下跌33%,商用房地產則會下跌40%。而這也將會使得國外投資者對于英國失去興趣,英鎊匯率下跌27%,銀行利率則會上漲到4%。

 

而英國脫歐結果的不確定性已經為英國包括汽車、農業、和金融業在內的各產業帶來寒潮。


在汽車業方面,英國汽車制造商捷豹路虎宣布將在未來18個月內實現削減25億英鎊成本削并在全球范圍內裁員4500名,其中大部分裁員崗位都集中在英國;日本本田也宣稱將在四月將生產線暫停六天,因為需要評估英國脫歐致使的多佛-加拉斯運輸線路堵塞對生產造成的影響。據悉,豐田汽車2017年在英國工廠生產了約14萬部汽車,其中90%出口歐盟各國。而多數零部件都是從歐盟成員國購置的,工廠存貨量很少。其生產嚴重依賴于歐盟購入的零部件。

 

捷豹路虎(JLR)首席執行官拉爾夫·西派斯(Ralf Speth)日前并表示,公司的資金流動性在無協議脫歐下將面臨風險。

 

他稱,雖然脫歐協議并不完美,但是對于避免災難性后果具有重要意義。西派斯并警告道,若出現無協議脫歐情況,屆時捷豹路虎將沒辦法成功為生產汽車美國都需要的2500萬個零件備貨。

 

如果少了一個零件,我就不能生產出一臺完整的車。這預示著每停止生產一天,我就會損失8000萬到1億英鎊。西派斯表示。

 

同時,本田對于多佛-加拉斯運輸線路堵塞問題的憂慮的確不是空穴來風。英國交通大臣克里斯·格雷靈(Chris Grayling)此前指出,如果英國多佛港與法國加拉斯的路線上設立了硬邊界,這條重要運輸通道上的貿易量將面臨87%的懸崖式下滑。













英國倫敦大學(UCL)進行的調查結果顯示,如果無協議脫歐導致邊界增加關卡,即使每輛車只耗費70秒的檢查時間,在英國運輸樞紐多佛港也將排起需要等候足足6天的長隊。

 

全球經濟也會被拖累

 

據英國保守黨議員伯納德·簡金(Bernard Jenkin)所說:對許多歐盟國家來說,早早開始準備應對無協議脫歐的后果是很有必要的,因為一旦真的無協議脫歐,則后患無窮。















約翰霍普金斯大學歐洲與歐亞研究主任埃里克·瓊斯(Erik Jones